1021平方千米、560個環(huán)保網(wǎng)格、1832名環(huán)保網(wǎng)格員，精準(zhǔn)對接鎮(zhèn)、社區(qū)，發(fā)現(xiàn)違法排污，第一時間查處?！比缃?，打開順義區(qū)地圖，一張有形和無形相結(jié)合的“環(huán)保網(wǎng)格”已經(jīng)構(gòu)建完善。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，順義區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細(xì)顆粒物PM2.5年平均濃度為50微克/立方米，低于全市平均水平（全市年均濃度為51微克/立方米），同比下降12.3%。今年7月底，順義區(qū)PM2.5累計平均濃度更是達(dá)到43微克/立方米，同比下降23.2%。以“網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管”為代表的順義模式，正在得到越來越多的關(guān)注和認(rèn)可。
行政網(wǎng)格：共享共治從基層開始
“網(wǎng)格化不是一個虛詞，而是科技、行政、督查網(wǎng)格的三網(wǎng)融合?！痹陧樍x區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測信息中心負(fù)責(zé)人馬海娟看來，網(wǎng)格化并非只是一個紙上的概念，在順義區(qū)，它已經(jīng)成為了一個具體的名詞。
唯有共享才能共治，如何調(diào)動基層積極性，是網(wǎng)格化管理首先需要面對的問題。據(jù)介紹，目前順義全區(qū)已經(jīng)建立了三級網(wǎng)格體系，共有1832名環(huán)保網(wǎng)格員。其中，一級網(wǎng)格由肩負(fù)污染防治職責(zé)的相關(guān)委辦局組成，共有網(wǎng)格員180人；二、三級網(wǎng)格由鎮(zhèn)（街、功能區(qū)）、村（社區(qū)）組成，共有網(wǎng)格員1652人。
實際上，與北京其他近郊區(qū)不同的是，順義區(qū)是典型的“工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化”，區(qū)內(nèi)既有首都機場空港區(qū)這樣的服務(wù)聚集區(qū)，也有北京汽車、北京現(xiàn)代這樣的工業(yè)制造業(yè)，更有牛欄山酒業(yè)、順鑫農(nóng)業(yè)這樣的現(xiàn)代化企業(yè)。分散廣、規(guī)模大、數(shù)量多的特點，同樣也是環(huán)保工作不得不面對的問題。
如何才能真正做到“聚散為整”“高效監(jiān)管”？如何結(jié)合順義本地特點做好環(huán)保工作？在這種前提下，網(wǎng)格化提供了一個很好的思路。早在2017年伊始，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境部門就開始著手謀劃建立環(huán)保專項網(wǎng)格監(jiān)管機制，此舉也得到了生態(tài)環(huán)境部的認(rèn)可和北京市生態(tài)環(huán)境局的推廣。
科技網(wǎng)格：技術(shù)助力宜居順義建設(shè)
如今，走在順義區(qū)的馬路上，越來越多的新能源公交車飛馳而過，隨處可見的PM2.5監(jiān)測站、24小時不間斷的重點路段執(zhí)法……技術(shù)的不斷升級，讓科技網(wǎng)格成為順義環(huán)保監(jiān)察工作中極為重要的一部分，技術(shù)的升級也在不斷為宜居順義助力。
目前，順義全區(qū)已經(jīng)建立了600個PM2.5監(jiān)測站，依托“順義大氣污染監(jiān)管綜合指揮平臺”，融合大氣污染分析模型、結(jié)合執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、第三方輔助巡查情況，可以快速定位各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟功能區(qū)PM2.5濃度較高區(qū)域，提出有針對性的治理意見。
在機動車監(jiān)管方面，順義目前也已經(jīng)設(shè)置了10個執(zhí)法站點，對重點路段實行24小時執(zhí)法，并運用固定遙感監(jiān)測手段海量篩查高排放機動車，發(fā)揮了更強的震懾作用?！傲硗猓樍x區(qū)還完成163套施工工地?fù)P塵在線監(jiān)控和全部攪拌站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。利用視頻監(jiān)控共檢查工地693家，發(fā)現(xiàn)施工揚塵問題95起，立案4起。”
順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局馬海娟給記者列舉了這樣一組數(shù)據(jù)：2018年，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境部門累計向?qū)俚赝扑兔咳湛諝赓|(zhì)量分析、高值區(qū)域分析、空氣質(zhì)量預(yù)報等各類報告1500余條，發(fā)現(xiàn)PM2.5高值報警12.5萬次，巡查反饋環(huán)境污染問題4.8萬條。
督查網(wǎng)格：讓環(huán)境污染無處可逃
這天下午，順義區(qū)天竺鎮(zhèn)環(huán)保網(wǎng)格員小任正在進(jìn)行日常巡檢，突然手機App中彈出提示：“希望家園PM2.5點位數(shù)值異常，請重點巡查?！彪S即，小任聯(lián)系視頻網(wǎng)格員調(diào)取點位附近高空攝像頭，發(fā)現(xiàn)點位附近存在裸地苫蓋不嚴(yán)密情況，僅僅過了五分鐘，他就來到希望家園“事發(fā)現(xiàn)場”，對苫蓋不嚴(yán)密的地點進(jìn)行拍照上報，并及時聯(lián)系鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)察科進(jìn)行處理，40分鐘以后，后臺顯示“已經(jīng)處理完成”。
從發(fā)現(xiàn)問題到處理完畢，僅僅只用了1個小時，如此精準(zhǔn)高效的處理能力，既歸功于網(wǎng)格化城市管理的創(chuàng)新模式，也歸功于督查網(wǎng)絡(luò)的不斷調(diào)整與完善。實際上，這樣的例子在順義區(qū)還有很多。
近年來，順義區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅持“服務(wù)指導(dǎo)在一線、問題解決在一線”，建立了“上門領(lǐng)哨—發(fā)現(xiàn)問題—分析研判—解決問題—跟蹤反饋”的基層治理新模式。圍繞污染防治重點區(qū)域、配合屬地根據(jù)自身特點開展環(huán)保工作。到2018年，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟功能區(qū)已經(jīng)探索建立了獨具特色的污染防治機制。
此外，從去年開始，順義生態(tài)環(huán)境部門陸續(xù)為轄區(qū)內(nèi)19個鎮(zhèn)、6個街道、4個經(jīng)濟功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量開展了兩輪“畫像”溯源。在分析污染成因，提高了污染防治的針對性、科學(xué)性、時效性的同時，吹響了污染防治“沖鋒哨”，極大提高了治理效率。
